Скорее всего будет ряд ресурсов, обеспечивающих некий "обязательный минимум интернета". Остальные ресурсы будут доступны через сервисы, взымающие плату. Возможно, это будет называться VPN. Допущу даже, что для этих сервисов будут продаваться отдельные карточки с трафиком (как раньше продавали для мобильного тырнета).

Ну а контроль - он уже давно появился. Просто не надо самообманыться - далеко не каждый из нас интересует органы. На отслеживание необходимы ресурсы (даже если много где насовать ИИ), а это - слишком дорогой ресурс, чтоб тратить на каждого.