Многолетний стиль работы Кремля - довести проблему до критического предела, как к примеру с телефонным мошенничеством, и только когда уже полыхнуло, принимать экстренные меры, которые уже были нужны 2-3 года назад. То же самое будет и с мигрантами, и другими кризисами...